记者会开了好几场, 发言人也发了很多次言，希望民众能够冷静下来, 安静地等待政府的决定。然而刚刚翻身做主人的民众根本控制不住自己发热的头脑, 一定要求政府实现他们的意愿。牧黎是他们选出来的皇帝, 这是他们第一次的投票，头一次行使的权利决不能就此作废, 否则还何谈革命胜利，何谈民主与自由？
除了这件事之外, 弗里斯曼大将还有别的烦心事, 比如其余大将的处理问题。除却在自己阵营的三位大将之外，还有身处敌营的拉方丹大将和始终保持中立的彼得洛夫大将，拉方丹倒还好说, 彼得洛夫却是刺头一个。此番他保持中立，等一切尘埃落定，他必然会来索取好处。
为此, 弗里斯曼大将专门与洛珈大将、贺芸大将以及施特朗大将开了一次会。最后研究的结果是，七大将军事议会制度是必然要革除的，这相当于是七个地方分别各自为政，虽然能够分而治之，减轻中央压力，但是军阀割据的倾向非常严重。因而，目前七大将的身份，也不能继续保留，必须想办法有效向中央集权。不管彼得洛夫想要什么好处，有一点他是绝对不可能做到的，他不能够脱离联邦生存。看清这一点，就好控制住他。
彼得洛夫很快就来主动投诚了，他抓捕了一些逃到冰雪之城的旧势力分子，亲自押送这些罪犯来见弗里斯曼大将。弗里斯曼大将和他密谈之后，基本上与他达成了协定。他想要的只是更多的钱财，这家伙在冰雪之城掌控着全联邦的军工系统，但依旧不满足。他似乎很想再涉入目前的科研行业，想要捞到更多的好处。
弗里斯曼大将权且答应他了，但是暗地里却布下了不少陷阱，日后都会一一发挥作用。事实证明，不过几个月，彼得洛夫就被莫名架空了权力，彻底边缘化，比从前还不如。而狡猾的弗里斯曼，给他开了一大堆肥美的空头支票，却并没有任何一个是兑现的。彼得洛夫彻底被弗里斯曼耍了一道，从此以后一蹶不振，再也不能兴风作浪了。
至于拉方丹大将，抓捕回来后就立刻交给军事法庭进行调查审判了，最终也和康拉德一样进了监/狱，终身不能出来。
鲁道夫一手缔造的军国主义统治的联邦，在弗里斯曼大将殚精竭虑的改革措施下，如今开始慢慢发生了转变。弗里斯曼大将首先成立了国会，重新改组最高法院和最高检察院，七大将制度被废除，包括弗里斯曼本人在内的剩余四位大将，全部成为联邦军事委员会的成员，国防部建立了起来，分属于七大将的部队全部被整合，交由国防部统一领导指挥。新任国防部长由洛珈大将暂任。
当国会两院建立起来时，这个百废待兴的国度，最基础的政治制度总算确立了下来。弗里斯曼大将认为，如今联邦的现况，与十八世纪的法国实在太像了。信仰崩溃、社会基础崩塌，人们渴求自由、平等、民主，但是却不知道什么是自由、平等、民主，只是叫嚣着，声张着，宣扬着自己已经获得了权利。这个国度，还是需要中央集权，不能再搞军阀政治，那会使这个国度彻底四分五裂。
只有走当时法国走过的老路，并避开其中的失败，吸取教训，才是最佳的选择。
在两个月不到的政治体制改革之中，民众游/行示威愈演愈烈，已经到了不得不武装镇压的地步。及至国会与两院彻底在宪法中确立下来，民众游/行已经发展到了联邦各地，人数以十万计。
顶着巨大的压力，弗里斯曼大将经过深思熟虑，以及艰难的抉择，做出了决定。三月十四日，他在临时大总统办公室单独召见了牧黎，并向牧黎说出了他的决定。
牧黎拍案而起，怒道：“你疯了！我怎能够称帝？你忘了我们是为了什么才革命的？你想让我做第二个袁世凯吗？让后世史书将我写作窃取革命果实的大叛徒？！”
弗里斯曼大将依旧沉着，他顶着牧黎施加给他的巨大的精神压力，定定说道：
“你不是袁世凯，你是拿破仑·波拿巴。你知道这二者的区别在哪里吗？”
牧黎没有说话，只是怒不可遏地看着他。
“他们的区别，就在于声望和人心。当一个人众望所归时，他不该拒绝，否则他会将这一切推向成功的反面，你明白吗？”
牧黎的呼吸有些不平稳。
“别担心，你的这个皇帝，并没有任何的独断皇权，比英国曾经的那位老太太还不如。既然人民希望你成为皇帝，那你就当这个皇帝。当了，他们就没怨言了。真正的政治，民众不懂，最后还得我们来。”
“所以，你是要我去做一个吉祥物？”牧黎挑眉道。
“你如果非要说自己是吉祥物，我也没有办法。但至少，你这个吉祥物是极其受欢迎的，你的存在，可以稳定人心，你已经是这个国家的精神领袖，你就应该有所自觉，并负起责任。力量越大，责任越大，你明白吗？”弗里斯曼大将的话沉甸甸的。
牧黎思考良久，最后深深叹了口气。弗里斯曼大将知道，她妥协了。
“我有一个唯一的条件，在我的登基大典上，我必须宣布，这个皇帝，不是世袭，只有一任，在我之后，再无皇帝。”牧黎道。
弗里斯曼斟酌了一下，道：“好，如你所愿。”
登基大典准备得很快，而国会已经通过立帝法案的消息，几乎就在牧黎点头同意后的第二天就发出了。弗里斯曼这